Una mexicana enojada

¿PUEDE EL IMSS MODIFICAR POR ACUERDO LO QUE ESTABLECE LA LEY? EL CASO DE LA MODALIDAD 40 Hoy, 21 de octubre de 2026, se publicó en el Diario Oficial de la Federación el Acuerdo ACDO.AS2.HCT.101026/302.P.DG, mediante el cual el Consejo Técnico del Instituto Mexicano del Seguro Social establece medidas temporales que modifican las condiciones de la Continuación Voluntaria en el Régimen Obligatorio, conocida como Modalidad 40. El acuerdo, que entrará en vigor mañana, 22 de octubre, introduce restricciones importantes, pues limita el salario con el que podrán contratarse nuevos aseguramientos al último salario base de cotización registrado más, como máximo, una Unidad de Medida y Actualización (UMA); elimina la posibilidad de que las nuevas inscripciones surtan efectos desde el día siguiente a la baja laboral; establece una incompatibilidad con la incorporación voluntaria de trabajadores independientes y dispone que las inscripciones se realicen exclusivamente mediante mecanismos digitales. El artículo 218 de la Ley del Seguro Social reconoce expresamente el derecho a continuar cotizando con el último salario registrado o uno superior, dentro de los límites legales. A su vez, los artículos 65 y 66 del Reglamento de Afiliación desarrollan esa posibilidad y permiten elegir, previo pago de las cuotas correspondientes, una fecha de inicio anterior a la solicitud. El nuevo acuerdo restringe ambas posibilidades sin que se haya reformado la ley ni el reglamento. Esto plantea serias dudas sobre la competencia del Consejo Técnico y la violación de los principios de legalidad, seguridad jurídica y subordinación jerárquica de las normas. ¿Quiénes pueden resultar afectados? Principalmente, las personas que están próximas al retiro y pretendían utilizar la Modalidad 40 para mejorar su salario promedio de cotización, especialmente aquellas sujetas al régimen pensionario de la Ley de 1973. También quienes causaron baja en el régimen obligatorio y tenían previsto contratar retroactivamente la continuación voluntaria, quienes concluyan su periodo de aseguramiento y necesiten contratar nuevamente, así como los trabajadores independientes que pretendan transitar entre modalidades de aseguramiento. La obligatoriedad de utilizar exclusivamente medios digitales podría, además, generar dificultades para personas mayores o con barreras tecnológicas. Debe precisarse que el acuerdo no desconoce las semanas ni los salarios efectivamente cotizados y pagados, y permite a los asegurados actuales permanecer en las condiciones vigentes hasta concluir el periodo contratado. Cada caso es diferente. Resulta especialmente significativo que el propio acuerdo ordene realizar un estudio actuarial durante los próximos seis meses y, posteriormente, elaborar una propuesta de modificaciones normativas. Sin embargo, las restricciones comienzan a aplicarse antes de concluir ese proceso. #SeguridadSocial #IMSS #Modalidad40 #DerechoConstitucional #Pensiones #JuicioDeAmparo