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🏛️💡🇻🇪 Reforma de la Ley Orgánica del Sistema y Servicio Eléctrico “Apertura a la inversión privada y nuevos desafíos presupuestarios para los municipios”. Al analizar los primeros 95 artículos de la reforma de la Ley del Sistema y Servicio Eléctrico, sancionados en segunda discusión por la Asamblea Nacional. El proyecto introduce cambios significativos en el modelo de prestación del servicio, al tiempo que genera nuevas obligaciones financieras para los municipios, en un contexto de incertidumbre sobre la aprobación de un nuevo Situado Constitucional a partir de la Ley de Presupuestos del 2027. La reforma plantea un cambio de modelo: el Estado conserva la rectoría y el control estratégico, pero abre amplios espacios a la participación privada, la contratación de energía a precios de mercado y la explotación económica de instalaciones eléctricas. • El artículo 4 establece que las actividades de generación, transmisión, despacho, distribución y comercialización continúan siendo servicios públicos, pero podrán ser prestadas por personas públicas y privadas. • El artículo 20 reconoce cuatro tipos de operadores: empresas de propiedad exclusiva de la República; empresas mixtas con participación pública superior al 50 %; empresas privadas domiciliadas en Venezuela; y empresas operadoras de hidrocarburos. • El artículo 23 autoriza a CORPOELEC a celebrar contratos de asociación público-privada, rehabilitación, operación, mantenimiento y modernización sobre sus activos e instalaciones existentes, permitiendo separar propiedad, control operativo e ingresos. Se crea la Superintendencia del Sistema Eléctrico Nacional como instituto público con personalidad jurídica, patrimonio propio y facultades de regulación, fiscalización, cálculo de tarifas técnicas y resolución de reclamos. • Se introduce la Tarifa Técnica de Costo Eficiente, que debe reflejar los costos eficientes de las distintas actividades. Los operadores eficientes podrán obtener una rentabilidad razonable sobre sus activos netos, mientras que los subsidios se orientan de forma focalizada a familias vulnerables, consumo mínimo, zonas rurales y sectores productivos prioritarios. • Los usuarios especiales podrán autogenerar, contratar energía en el mercado, construir líneas dedicadas y vender excedentes, configurando un segmento de mercado con precios pactados, mientras los usuarios generales permanecen bajo el régimen tarifario fijado por el Estado. Impacto en los presupuestos municipales Uno de los cambios con mayor incidencia directa sobre los gobiernos locales “Alcaldías” se encuentra en los artículos 57 y 58 de la reforma. El artículo 57 incorpora el alumbrado público como parte de la actividad de distribución. El artículo 58 asigna a los municipios, a través de sus alcaldías, la obligación financiera de pagar la electricidad consumida por el alumbrado público. Asimismo, el consumo eléctrico de las instituciones públicas y del alumbrado público adquiere responsabilidad presupuestaria explícita. Esta disposición traslada a las alcaldías una carga financiera concreta que, en el actual contexto de limitaciones fiscales y de retrasos en la aprobación de un nuevo Situado Constitucional, puede afectar de manera significativa la capacidad de los municipios para atender otras competencias y servicios esenciales. “Si bien la reforma busca atraer inversión privada y modernizar el sistema eléctrico, la asignación de esta obligación de pago a los municipios debe ir acompañada de mecanismos claros de financiamiento, coordinación intergubernamental y respeto a las competencias municipales previstas en la Constitución y en la Ley Orgánica del Poder Público Municipal” El análisis completo del proyecto, elaborado a partir de la revisión de los primeros 95 artículos sancionados, puede consultarse en el hilo publicado en (@AnibalSanchezOF).